AGEA, 8 MILIARDI PER L’AGRICOLTURA – RisoItaliano

Oltre 8 miliardi di euro erogati complessivamente ad agricoltori, allevatori, enti locali e soggetti collettivi, 76,7 milioni per i giovani agricoltori e 111 milioni per il sostegno alimentare alle fasce sociali più vulnerabili.

RAPPORTO AGEA: PRESENTAZIONE A ROMA

Sono i risultati raggiunti nel 2024 dall’Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura (Agea*). Agea è ente di diritto pubblico sottoposto alla vigilanza del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste (MASAF) e al controllo della Corte dei conti, contenuti nel Primo Rapporto annuale presentato oggi a Roma a Palazzo Wedekind. La presentazione ha visto gli interventi del direttore Fabio Vitale, del ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, Francesco Lollobrigida.

L’evento ha ospitato anche gli interventi del consigliere per le politiche di bilancio del presidente del Consiglio, Renato Loiero. Poi, del presidente della 9ª commissione permanente industria, commercio, turismo, agricoltura e produzione agroalimentare del Senato della Repubblica Luca De Carlo. Infine, era presente Consigliere di amministrazione INPS Antonio Di Matteo

AMMONTARE COMPLESSIVO DEI PAGAMENTI

Nel 2024 la quantificazione dell’ammontare complessivo dei pagamenti effettuati da tutti gli Organismi Pagatori (OP) è stata pari a 8.041.669.354,35 euro e questo consente di valutare, sia in termini assoluti sia in termini percentuali, il valore economico generato dal sistema pubblico di sostegno al settore primario. Tale importo è articolato come segue:

• 7.829.648.339,81 euro destinati ai regimi di sostegno nell’ambito della Politica agricola comune (PAC), che comprende le erogazioni effettuate nell’ambito della Programmazione 2023/27,
• i pagamenti FEAGA (Fondo Europeo Agricolo di Garanzia) afferenti i regimi precedenti e la Programmazione FEASR (Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale) 2014/22;
• 100.121.014,54 euro relativi ad aiuti di origine nazionale;
• 111.900.000,00 euro destinati a interventi di sostegno agli indigenti.

OLTRE META’ DEGLI IMPORTI TRANSITATI DA AGEA

Di questi 8 miliardi, il 53% (pari a 4,2 miliardi), è transitato da Agea, a testimonianza del suo ruolo centrale nella gestione degli aiuti della PAC, anche per conto di regioni prive di un OP autonomo.

Si specifica che i dati relativi ai pagamenti in agricoltura sono aggregati non secondo la logica dell’anno finanziario PAC (che inizia il 16 ottobre e finisce il 15 ottobre dell’anno successivo). Ciò avviene secondo il criterio dell’anno solare. Questo criterio di aggregazione ha consentito di calcolare il valore totale delle risorse erogate in agricoltura nel 2024, erogazioni che abbracciano campagne finanziarie differenti e si riferiscono sia a sostegni europei sia a quelli nazionali.

AGEA PRINCIPALE ATTORE DELLA PAC

Agea si conferma il principale attore della PAC in Italia in forte sinergia con il MASAF. Una interlocuzione che vede Agea, sia in qualità di Organismo Pagatore sia come Organismo di Coordinamento, supportare l’Autorità di gestione (il MASAF, appunto) negli adempimenti normativi unionali tra cui il monitoraggio continuo dei dati (SMP – sistema di monitoraggio della Pac).

Nel 2024, si dettaglia nell’Annual Report, l’SMP – unico sistema informatico che consente l’interoperabilità dati a livello nazionale -, ha consentito all’Agenzia di dare attuazione alla Pac e alla governance del PSP (piano strategico nazionale della PAC) della nuova programmazione 2023-2027, oltre alla consegna senza proroghe né rettifiche dell’APR – Annual performance report (come invece altri Stati membri).

CAPACITA’ GESTIONALE

Il 2024 ha visto Agea gestire 401.558 domande unificate, con una media di 1.399 per dipendente e Agecontrol, società in house, effettuare oltre 104.000 controlli, confermando un’efficienza di sistema elevata anche a fronte di un’importante trasformazione organizzativa, in linea con gli obiettivi del PNRR e della nuova PAC.

Un passaggio storico per l’Agenzia è stato internalizzare la società SIN S.p.A. e riuscire nella migrazione del SIAN (Sistema Informativo Agricolo Nazionale) al Polo Strategico Nazionale (PSN): l’avvio di una nuova fase tecnologica e culturale. Agea non è più un mero committente, ma un ente dotato di piena capacità progettuale, analitica e gestionale.

AGEA INFRASTRUTTURA DIGITALE PUBBLICA

Oggi Agea è l’infrastruttura digitale pubblica al servizio del settore agricolo. L’incorporazione di SIN ha permesso di riportare in house competenze strategiche in ambito informatico, cartografico e agronomico, con vantaggi in termini di efficienza, flessibilità operativa e controllo diretto sui sistemi. Agea ha ristrutturato la propria macchina amministrativa aumentando la dotazione organica (da 333 a 362 unità con l’integrazione del personale SIN) e riorganizzando gli uffici (4 direzioni generali, 19 uffici dirigenziali non generali, 4 uffici non dirigenziali).

CARTA NAZIONALE DELL’USO DEL SUOLO

L’Agenzia ha adottato un modello operativo innovativo, ispirato a un uso efficace del patrimonio informativo e delle tecnologie, per favorire l’efficienza amministrativa e la velocità nei pagamenti. L’introduzione della Carta Nazionale dell’Uso del Suolo (CNdS) e del sistema AMS (Area Monitoring System) ha permesso di controllare quasi l’intero territorio italiano (99,57%), con l’elaborazione di oltre 40 milioni di segnalazioni.

Il telerilevamento, tecnologia che pone l’Italia all’avanguardia, ha rafforzato anche l’eco mediatica verso paesi come Georgia, Ungheria, Corea del Sud, Macedonia del Nord, Uzbekistan le cui delegazioni sono state ospitate nella sede dell’Agenzia, per condividere le attività di gestione, velocizzazione e automatizzazione delle procedure amministrative relative agli aiuti unionali e nazionali in agricoltura.

La cultura di innovazione, di sostenibilità e di semplificazione che Agea sta portando avanti testimonia così, come la gestione del territorio – oltre l’ottica squisitamente operativa della gestione degli aiuti agricoli – stimoli e promuova un sistema di relazioni e processi a 360 gradi.

GESTIONE DEL SUOLO

L’innovazione di Agea riflette una visione strategica che travalica la gestione del suolo: è nel 2024 che l’Agenzia ha istituito l’Ufficio antifrode che opera attraverso l’utilizzo integrato di analisi predittiva e funzionalità di IA.

L’ufficio utilizza il sistema ARACHNE (sistema comunitario a disposizione di tutti i Paesi membri, obbligatorio dal 2027) affiancandolo a un ulteriore strumento di analisi dati con approccio nativo di AI, la piattaforma SAS (Statistical analysis system), strumento pensato per affinare i controlli sui pagamenti, eliminare falsi positivi e ridurre le frodi.

LOTTA AL CAPORALATO

Nel 2024 Agea ha dato un forte impulso alle sinergie istituzionali.

Sono sottoscritti accordi e protocolli con vari attori:

• INPS per contrastare il caporalato;
• Agenzia delle Entrate per favorire l’integrazione dei dati;
• MASE (Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica) per la realizzazione del sistema di monitoraggio ambientale previsto dal PNRR;
• le Regioni per la gestione delle emergenze agricole;
• AssoSoftware per migliorare l’interoperabilità dei sistemi.

Importanti anche i rapporti con enti di ricerca e Università, Ordini professionali del settore agrario e la Borsa Merci Telematica Italiana.

IMPORTANTI PALCOSCENICI A CUI NON MANCARE

L’Agenzia, inoltre, ha promosso e partecipato a una serie di iniziative istituzionali – sia a carattere nazionale sia internazionale – di rilevanza strategica, finalizzate a rafforzare la propria immagine e a costruire quella narrazione istituzionale che l’ha portata su numerosi palcoscenici: Vinitaly 2024, ICE Conference (appuntamento annuale della Commissione Europea dedicato al telerilevamento) e Divinazione Expo 24 – G7 agricoltura e pesca.

IL RAPPORTO ANNUALE 2024..

Il Rapporto Annuale 2024 restituisce l’immagine di un’Agenzia in profonda evoluzione, capace di affrontare contesti difficili con strumenti nuovi e visione strategica. La trasformazione di Agea è organizzativa, tecnologica, culturale e istituzionale. Essa non riguarda solo i pagamenti, ma l’intero ecosistema dell’agricoltura pubblica, che attraverso l’informazione, l’integrazione dei sistemi e il dialogo con i territori, cerca di rafforzare la competitività, la legalità e la sostenibilità del comparto agricolo italiano.

…E IL 2025

Il 2025 sarà l’anno di consolidamento e rilancio. Agea è chiamata a gestire in modo sempre più proattivo le sfide del cambiamento climatico, della digitalizzazione e della resilienza agroalimentare. Con una visione strategica chiara, un capitale umano rinnovato e strumenti tecnologici avanzati, l’Agenzia si candida a essere una delle infrastrutture pubbliche strategiche per l’attuazione delle politiche agricole del futuro.

*AGEA

Agea nasce nel 1999 come erede dell’AIMA (Azienda per gli interventi sul mercato agricolo) e agisce come Organismo di Coordinamento e Pagatore per l’Italia. Gestisce fondi europei (FEAGA, FEASR, FEAD) e nazionali (Fondo Nazionale per la distribuzione delle derrate agli indigenti, aiuti nazionali, strumenti per la gestione del rischio), assicurando la trasparenza e il rispetto dei regolamenti comunitari.

Oltre ai pagamenti, Agea gestisce il Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN), l’anagrafe delle aziende agricole, il fascicolo aziendale, il registro dei titoli, i debiti e molteplici adempimenti di audit e certificazione previsti dalla normativa europea. Agea non è solo un Organismo Pagatore, ma un soggetto pubblico che contribuisce alla coesione territoriale e alla gestione digitale dell’agricoltura italiana. Questo si è concretizzato nell’adozione di sistemi avanzati di monitoraggio dei dati agronomici, produttivi, ambientali e climatici, nella promozione della sostenibilità, nella difesa della biodiversità e nella centralità dell’agricoltore.

L’obiettivo è garantire resilienza, sicurezza alimentare e tutela degli ecosistemi.

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